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    888集团6008（泉源：中国工业经济信息网  作者：佚名）

    日前，国家能源局印发《电网清静危害管控步伐试行》
。就该《步伐》印发的配景、意义及其主要内容和体例思绪，国家能源局总工程师杨昆接受了记者的专访
。

　　危害一直泛起管控势在必行

　　记者：请团结电网清静危害管控的主要性，向读者先容一下《步伐》出台的配景和意义

    杨昆：“清静第一、预防为主、综合治理”是电力生产一直坚持的目的，而避免电网大面积停电则一直是能源羁系机构和电力企业事情的重中之重
。

　　目今，电力系统高速生长后新的危害一直泛起
。2013年，国家能源局组织各电力企业开展了电网清静危害管控专项行动，通过系统梳理，天下共排查出电网运行清静危害301项，其中，可能导致特殊重大电力清静事故的3项，可能导致重大电力清静事故的22项，可能导致较大电力清静事故的75项，可能导致一样平常电力清静事故的201项
。
　　
    为进一步提升电网清静危害管控能力，有用提防电网大面积停电，有须要在全行业规模内体例统一的危害管控步伐，建设电网清静危害剖析管控长效机制，通过制度建设推动电网清静危害的科学剖析、防控和综合治理事情
。
　　
    记者：目今，我国电网清静运行面临哪些突出的危害和问题
　　
    杨昆：目今，我国电网清静运行面临的突出危害和问题主要体现在以下几个方面：

    一是电网结构日益重大，运行控制难度越来越大
。随着电网规模一连扩大，电网运行特征爆发深刻转变，辖档酮系日趋细密，清静约束相互关联，运行控制难堪活益增大;同时，大宗新元件、新手艺的普遍应用，在提高电网运行调理能力的同时，也对运行管理水平和控制手艺手段提出了新要求
。
　　
    二是自然灾难和外破对电网清静运行的影响日益增大
。我国领土辽阔，地理条件重大，台风、暴雨、冰雪、雷击、地动、泥石流、地质塌陷等自然灾难爆发频次和强度均呈上升趋势，严重威胁着电网清静
。因山火、施工等外力破损造成线路故障停运时有爆发，电网跨越铁路、高速公路协调难度大，种种影响电网清静的危害因素叠加
。
　　
    三是风、光等新能源发电大规模集中接入增添了电网清静危害
。随着风电、光伏装机占比一直增添，对电网的影响从局部扩大到主网
。大都风电基地远离负荷中心，外地电网结构薄弱、缺乏有用支持，风电随机性和反调峰性致使局部电网调峰、调压、调频控制难题，一些受端电网潮流随风电着力转变而波动较大
。另外，由于部分风电机组性能无法知足要求、风电场设计装置保存隐患、并网检测手段缺乏、运维和调理管理能力薄弱等缘故原由，导致风机脱网时有爆发
。
　　
    四是清静管理事情仍需要进一步增强
。电力企业清静事情基础仍不平衡，清静管理水平差别较大，部分企业依然保存清静管理职责推行不到位，违章违规征象尚未基础解决等问题，需要进一步增强基础管理和细节控制
。
　　
    记者：印发本《步伐》的依据有哪些
　　
    杨昆：《步伐》体例的依据主要包括《电力清静事故应急处置惩罚和视察处置惩罚条例》国务院令第599号、《关于印发电力清静事务监视管理暂行划定的通知》电监清静[2012]11号、《关于增强电力清静事情提防电网大面积停电的意见》电监清静[2012]60号等
。 

    四个环节管控七项事情衔接

    记者：作为一个指导电网清静危害管控的专门文件，《步伐》主要包括哪几方面内容
　　
    杨昆：《步伐》主要分为三部分：

    一是明确电网清静危害管控机制，对危害识别、危害分级、危害监视、危害控制四个环节的事情提出了详细要求
。
 
    二是说明晰电网清静危害管控机制与其他事情的衔接，有助于各电力企业在一样平常事情中能够快速融入危害管控的要求，尽快施展危害管控的作用
。
　　
    三是确定了电网清静危害管控事情的实验和监视管理，要求各电力企业按期举行梳理、剖析、总结、刷新，国家能源局及其派出机构开展一样平常清静监视管理
。
　　
    记者：清静危害识别环节十分主要，电网清静危害识别的要害要素有哪些
　　
    杨昆：电网清静危害识别的要害要素是确定危害可能导致的效果、查找危害缘故原由、判明故障场景
。
　　
    危害可能导致的效果由各级电网企业及其电力调理机构确定，可以选用相对卑劣的电网运行界线条件举行剖析盘算
。查找风 险缘故原由是指着重剖析电网结构、装备状态、天气因素等
。判明故障场景可参照《电力系统清静稳固导则》中的三级大扰动，这样既可以判断危害爆发的可能性巨细、便于操作实验，也更具有针对性
。别的，关于多重故障和其他无意因素，各地可以团结自己的现真相形举行细化，好比历史纪录泛起过同通道多回输电线路由于卑劣天气同时失电，那就可以纳入事故场景剖析
。
　　
    记者：电网清静危害监视事情遵照“分区、分级”原则有哪些利益
　　
    杨昆：电网清静危害监视事情遵照“分区、分级”的原则，目的是让危害纳入响应层面的关注规模，例如关于跨区域的电网清静危害或者可能导致重大以上电力清静事故的危害，应纳入到国家层面的关注规模;而关于影响规模小或者可能造效果果较小的危害，仅需纳入响应电力企业的关注规模即可
。这样可以使防控电网清静危害的种种资源获得合理设置，有利于捉住息争决主要矛盾及突出问题，提高危害管控事情的实效
。
　　
    记者：怎样界定电网企业、发电企业、电力用户在电网清静危害管控中各自所负的主体责任
　　
    杨昆：在电网清静危害管控中，电网企业及其电力调理机构、发电企业、电力用户负主体责任
。《步伐》要求电网企业制订危害控制计划，主要是思量到电网企业对危害尤其是大面积停电危害的全局判断能力较强
。可是，部分步伐需要危害相关方如发电企业、电力用户落实，因此，电网企业需要与危害相关方做好相同和说明，各有关方则应当详细落实各自责任
。
　　
    记者：关于电网清静危害管控主体而言，其所能接纳的管控要领有哪些
　　
    杨昆：实现电网清静危害管控的步伐主要包括降低电网清静危害和暂时控制电网清静危害两个方面
。降低电网清静危害的途径主要包括但不限于：通过电网的妄想、建设和手艺刷新完善电网的网架结构，提高电网应对种种危害的能力;通过完善电网管理和手艺方面的规章、制度、标准、规程等，以及增强职员专业手艺培训等 各项步伐，提高电网的清静运行水平
。暂时控制危害，主要是指通过接纳响应步伐，以降低危害概率、减微危害效果、提高应急处置惩罚能力等
。各电力企业可以团结现实，倾斜人力、物力，制订有针对性的步伐
。
　　
    记者：《步伐》要求电网清静危害管控应与其他七项事情相团结，请诠释一下这一思绪
　　
    杨昆：电网结构日益重大，辖档酮系日趋细密，清静约束相互关联，电网清静危害有可能保存于电力妄想、设计、施工建设、物资采购、运行维护、一样平常管理以及应急处置惩罚等各个环节，别的，电网清静运行还受气象条件和地理情形等方面的影响，无论哪个环节泛起纰漏都有可能对电网清静组成重大的危害隐患
。因此，电网清静危害管控已不再是一项专门的、关闭的事情，它已经渗透到电力系统运行的各个环节
。
　　
    依法增强羁系赏罚提升实效
　　
    记者：在电网清静危害管控历程中，国家能源局及其派出机构所接纳的羁系手段和步伐有哪些
　　
    杨昆：在电网清静危害管控历程中，国家能源局及其派出机构凭证 《清静生产法》、《电力羁系条例》等有关执律例则，依法依规开展监视管理事情，其主要目的是通过种种羁系手段，辅之以须要的赏罚步伐，充分引发电力企业在电网清静危害管控事情中的活力和创立力，以更好地推行其清静生产主体责任，有用提防和应对电网大面积停电事务的爆发
。
　　
    详细羁系手段和步伐主要包括事前和事后两方面
。事前羁系主要包括按期组织开展电网运行清静危害的系统梳理和评估，团结清静生产检查督查等事情现场检查电力企业各项清静危害管控步伐的落真相形，关于保存问题的企业，通过约谈、转达、下达整改通知书等催促其举行整改，对电力企业在电网清静危害管控中的好履历、好做法，实时以适当的方法举行总结推广;事后羁系主要指增强电力清静事故事务的视察处置惩罚事情，从中认真总结和罗致履历教训，催促指导电力企业一直完善电网清静危害管控的事情系统和落实危害管控的各项详细步伐
。别的，关于因电力系统的妄想、设计、建设等方面缘故原由导致的电网运行清静危害，将实时协调有关各方予以统筹解决，形玉成历程的闭环管控机制
。