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“精准探讨”入选天下政协大会讲话

  • 时间：2019-03-19
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2014年9月21日 ，作为九三学社中央代表出席人民政协建设65周年岁念大会的陈利浩 ，听到习总书记关于“涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情 ，要在这部分群众中普遍探讨”的明确要求 ，其时就意识到这是协商民主的“痛点”：不少涉及特定群众利益的事 ，向导讲一下倾向性意见 ，找几个专家“论证论证”就定了 ，受影响最大的那部分群众的呼声往往被有意无意地忽略；这也是协商民主的“亮点”：政协事情有了新阵地和新抓手 ，展示政治协商制度生命力有了新机缘。他把总书记的要求形容为“精准探讨” ，体会文章先后揭晓在有关刊物 ，今年又被选为九三学社中央的天下政协大会讲话。他的感受是：五年磨一稿 ，只要坚持 ，总有收获。


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落实“精准探讨”！印红代表九三学社中央作大会讲话！

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 新华社记者 殷博古 摄


     3月11日 ，天下政协十三届二次聚会在北京人民大礼堂举行第四次全体聚会。中共中央政治局常委、天下政协主席汪洋出席聚会。15名委员围绕政治建设和统战政协事情作大会讲话。


     天下政协常委、生齿资源情形委员会副主任 ，九三学社中央副主席兼秘书长印红代表九三学社中央作大会讲话。


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    施展政协优势  落实“精准探讨”


     替换招牌 ，要不要与商户探讨？刷新小区 ，要不要与住民探讨？改煤为气 ，要不要与村民探讨？关于这样的探讨 ，在有些人看来是桩小事 ，却是习近平总书记悬念的大事。


     “在中国社会主义制度下 ，有事好探讨……涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情 ，要在这部分群众中普遍探讨” ，这是习近平总书记对协商民主提出的要求。汪洋主席在常委会事情报告中也提出：天下政协必需聚焦周全建成小康社会 ，施展专门协商机构作用。和谁有关 ，就和谁探讨。这种“精准探讨” ，触及了协商民主的“要点”：已往不少涉及群众利益的事 ，受影响最大的那部分群众的呼声往往被忽略了、被代表了。这种“精准探讨” ，凸显了协商民主的“亮点”：它是政协事情的主要阵地和有力抓手 ，更是增强人民群众对协商民主的认同、展示人民政协制度奇异优势的主要途径。

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新华社记者 饶爱民 摄


     “精准探讨”有助于完善决议。通过和相关群众普遍探讨 ，真诚坦率交流意见 ，让群众加入决议 ，解决问题的计划会更接地气、更切现实、更少副作用 ，实现“普遍探讨的历程就是科学决议、民主决议的历程”。


     “精准探讨”有助于理顺民心。通过探讨讲清晰决议的缘起、制约决议的因素、决议实验后的效果以及可能泛起的倒运情形的预防对策和调解步伐 ，让涉及的群众明确认同、心通气顺、拥护支持 ，起到统一头脑、凝聚共识的作用。


     “精准探讨”有助于落实“人民主体”。下层群众影响力和话语权较小 ，容易被忽视、被遗忘。明确要求与他们普遍探讨 ，就把群众蹊径落到了实处、使中国梦真正成为每一其中国人的梦。


     “精准探讨” ，大多爆发在党委政府与特定群众之间 ，这就需要有一个渠道清静台；“精准探讨” ，也会在社会组织、企事业单位和特定群众之间举行 ，这就需要有一个“牵线搭桥者”；“精准探讨”涉及差别方面、关联若干阶级、笼罩众多事项 ，这就需要有一个“提倡者”。政协作为“协商民主的主要渠道和专门协商机构” ，职位相对飘逸 ，容纳界别众多 ，有须要、也有条件做好“精准探讨”。为此 ，建议：


     一是明确指导头脑。从更好地践行中国共产党的初心和使命 ，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的角度 ，熟悉“精准探讨”是决媾和执行必不可少的环节 ，准确处置惩罚好公正和效率的关系 ，在涉及群众利益的事项上多加探讨、深入探讨。


     二是精选加入职员。通常有可能减损群众权益、有可能增添群众义务的事项 ，都要和涉及的群众普遍探讨。应选择与涉及事项、群众联系较量细密的政协委员、专家库成员等加入探讨 ，并发动或组织他们到下层群众中深入调研 ，真实、准确、完整地相知趣关情形、问题和诉求。同时 ，凭证需要包管一定比例的相关群众代表加入其中。


     三是规范探讨程序。制订切合政协特点的程序规范 ，应事先宣布议题、普遍征集意见；因事合理安排时间、所在、议程；完整纪录各方意见和建议；宣布效果 ，包括主要的差别意见。天下政协双周协商座谈会形式已经较量成熟 ，可以作为涉及面较广、影响较大的议题的探讨途径之一�Ｏ虏阏ν沤嵯质� ，探索行之有用的“精准探讨”程序。


     四是使用信息手段。借鉴天下政协网络议政远程协商做法 ，使用现代信息手艺开展“点对点”、广笼罩、非现场、非同时的“精准探讨” ，提高探讨效率 ，确保探讨效果。


     今年是人民政协建设70周年 ，社会主义协商民主建设位处更有作为的新起点。我们要一直提高协商民主的质量 ，推感人民政协制度越发成熟越发定型 ，誊写新时代人民政协事业的新篇章。


     泉源：中国政协网





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