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横琴或首征“碳税”

  • 时间:2011-08-17
  • 泉源:

    泉源:21世纪经济报道

    作者:钟良

    本报获悉,探索征收“碳税”或被写入落实《横琴总体生长妄想》的包管机制与配套政策中,上交国家有关部分审批。

  “和情形税主要为增添税收品种差别的是,横琴的碳税主要为调理税,更多的将是施展其导向性作用,目的是为了减排而不是财税收入。”一位相识情形的专家向本报剖析,横琴新区探索开征的“碳税”,在税制设计上,更多地思量要充分验展碳税的导向性作用,建设以低碳经济为生长偏向的经济结构。

  同时,据该专家透露,针对差别时期,对受影响较大行业,建设合理的税收减免与返还机制,�;すひ翟诠适谐〉木赫�。

  在横琴“碳税”探索征收的制度设计者手中,横琴“碳税”征收是在坚持经济稳固增添的条件下,确定横琴碳税的征税工具、征税规模、税率、实验方法。

  征收碳税吓退投资者?

  若是开征碳税,会不会让横琴作茧自缚,吓退一些重工业企业进而影响横琴的招商引资?

  “横琴新区招商引资对能耗、工业选择的门槛相对较高”。一直呼吁珠海申请“低碳经济树模区”的珠海市政协常委陈利浩向本报剖析。

  陈利浩给出的理由是,“由于到2020年,横琴只有28平方公里的开发强度。横琴新区管委会的原则是先妄想,快配套,再开发。在能耗标准以及工业进入方面,门槛相对较高。”

  可是作为“特区中的特区”,横琴新区有条件在低碳生长方面举行区域性探索。

  “由于国家现在尚无细化的低碳修建、交通指标系统,横琴或可以在地方性指标系统建设方面举行先期探索。”陈利浩体现。

  在基建方面实验低碳生长,但决议横琴未来的照旧工业。

  在《横琴总体生长妄想》中,直接提出希望横琴去做的就是科技立异。

  妄想描绘的横琴高科技工业蓝图是:吸引海内外高端电子信息、节能环保、航空零配件企业向园区转移集聚;电子信息工业着力建设软件基地、集成电路、IC设计基地及各

  类专业孵化器,吸引海内外电子信息领域研发机构入驻;节能环保工业着力生长风能、太阳能、环保手艺装备等;航空工业着力生长航空零配件、航空电子等等。

  虽然有了工业蓝图,但由于相关配套政策不确定性以及经济工业生长自身纪律,一定水平上影响了横琴新区的招商引资进度。有媒体报道说,横琴新区的招商情形并不如想象中乐观,内地及港澳资源集团大多对横琴新区持张望态度。

  制订绿色生长标准

  为使得横琴开发建设管理有执法依据,珠海有关部分已提出建议,使用特区立法权,珠海市人大应出台《横琴“低碳都会”建设条例》作为探索“碳税”征收的抓手。

  凭证制度设计,《横琴“低碳都会”建设条例》内容应包括低碳建设的生长目的和原则、认真落实推进低碳都会建设的管理主体、明确低碳建设要求以及建设低碳建设激励机制与监视步伐制度。

  作为“低碳都会”的焦点部分,在明确低碳建设要求方面,相识情形的专家透露,横琴新区的生态情形�;ず蜕π肭泻稀逗崆僮芴迳ね搿芬�,明确植被、水资源、生物多样性及开发建设生态情形等方面的�;ひ�。

  在此方面,还需要订立绿色生长的标准准则。

  “将低碳都会建设与都会开发相团结,制订《横琴绿色修建建设标准》、《横琴市政基础设施建设标准》。”上述专家先容,明确“绿色交通”、“绿色市政”、“绿色修建”的建设标准。




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