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　　888集团6008（泉源：机电商报　作者：杨歌）

　　“十二五”过半
，《能源生长“十二五”妄想》最终出台。

　　克日
，国务院以国发〔2013〕2号文件印发了《能源生长“十二五”妄想》(以下简称《妄想》)。凭证对“十二五”时期经济社会生长趋势的总体判断
，《妄想》从能源消耗总量与效率、能源生产与供应能力等方面宣布了2015年能源生长的主要目的。

　　起源测算
，“十二五”时代
，天下能源领域总投资预计将抵达13.5万亿元。其中
，能源生产能力建设方面8.5万亿元
，能源储运设施建设及民生包管工程方面5万亿元。

　　制订能源消耗天花板

　　《妄想》提出的“十二五”能源生长主要目的包括：一次能源消耗总量控制目的为40亿吨标准煤
，用电量6.15万亿千瓦时
，能源综合效率提高到38%
，单位海内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%
，火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时
，炼油综合加工能耗下降到63千克标准油/吨。

　　在优化能源结构方面
，妄想提出
，“十二五”时代
，非化石能源占一次能源消耗比重抵达11.4%;海内一次能源生产能力36.6亿吨标准煤。单位海内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。

　　在此时代
，国家将加速综合能源基地建设
，建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五大国家综合能源基地
，到2015年
，五大基地一次能源生产能力抵达26.6亿吨标准煤
，占天下70%以上;向外输出13.7亿吨标准煤
，占天下跨省区运送量的90%。

　　凭证国家总量控制计划
，《妄想》提出将综合思量各地经济社会生长水平、区位和资源特点等因素
，将能源和电力消耗总量剖析到各省
，由省级人民政府认真落实。把能源消耗总量控制目的落真相形纳入各地经济社会生长综合评价审核系统
，实验按期转达制度。

　　有研究机构测算
，在天下单位GDP能耗降低16%的条件下
，当“十二五”天下GDP年均增速坚持在8%时
，对应2015年天下能源消耗总量为40.1亿吨标煤。

　　2011年
，我国能源消耗总量为34.8亿吨标煤
，而行业起源估算2012年能源消耗总量在36亿多吨标煤左右。从现在的能源消耗形势来看
，要将能源消耗总量控制在40亿吨标煤
，意味着未来三年的能源消耗增量只有4亿吨
，每年的能源消耗增量必需控制在1 .3亿吨标煤才华完成“十二五”目的。

　　重点生长漫衍式能源

　　值得注重的是
，《妄想》首次专辟一节提出推动能源供应方法厘革
，以漫衍式能源、智能电网、新能源汽车供能设施为重点
，鼎力大举推广新型供能方法
，提高能源综合使用效率
，增进战略性新兴工业生长
，推动能源生产和使用方法厘革。

　　为了鼎力大举生长漫衍式能源的开发应用
，《妄想》提出
，要营造有利于漫衍式能源生长的体制政策情形。将漫衍式能源纳入电力和供热妄想领域
，增强配套电网和热力网建设。立异体制机制
，研究制订漫衍式能源标准
，完善漫衍式能源价钱机制和工业政策
，起劲实现漫衍式发电直供及无歧视、无障碍接入电网。

　　《妄想》体现
，首先要起劲生长自然气漫衍式能源。重点推进自然气漫衍式能源树模项目建设
，在都会工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等能源负荷中心
，建设区域漫衍式能源系统和楼宇漫衍式能源系统;在条件具备的地区
，团结太阳能、风能、地源热泵等可再生能源
，建设能源综合使用项目。

　　自然气漫衍式能源生长目的为
，到2015年
，建成1000个左右自然气漫衍式能源项目、10个左右各具特色的自然气漫衍式能源树模区;完整自然气漫衍式能源主要装备研制
，起源形成具有自主知识产权的漫衍式能源装备工业系统。

　　其次
，要鼎力大举生长漫衍式可再生能源。重点推进漫衍式可再生能源项目建设
，以民用修建为重点
，在都会推广太阳能热水、太阳能发电、地热能、垃圾发电等新能源手艺应用;在都会社区、工业园区、企业等能源消耗中心
，起劲开展漫衍式风能、太阳能发电、地热能等资源综合使用;在条件相宜地区
，鼎力大举推动新建修建应用太阳能热水系统
，实验光伏修建一体化工程;在主要景物胜景区周边、林区、边远和农村地区
，合理结构离网式风电、太阳能发电、小水电和生物质能等可再生能源项目。

　　到2015年
，漫衍式太阳能发电抵达1000万千瓦
，建成100个以漫衍式可再生能源应用为主的新能源树模都会。凭证资源特征和用能需求
，加速风能、太阳能、小水电、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源的漫衍式开发使用。以都会、工业园区等能源消耗中心为重点
，完善相关配套设施
，鼎力大举推进屋顶光伏平漫衍式可再生能源手艺应用
，尽快提高漫衍式供能比重。

　　增强体制刷新

　　同时
，《妄想》强调将重点推动能源体制刷新
，推进电力、煤炭和石油自然气等重点领域刷新
，在电力生意运行机制、可再生能源和漫衍式能源上网、煤炭流通体制、石油收支口管理及油气输配管网刷新等方面取得实质性突破;起劲推进价钱刷新
，逐步形成发电和售电价钱由市场决议、输电和配电价由政府制订的电力价钱形成机制
，深化制品油价钱市场化刷新
，深入推进自然气价钱刷新
，逐步理顺自然气与可替换能源比价关系;针对现阶段影响能源生长的突出矛盾
，在成熟市场尚未建设起来之前
，要刷新水电等可再生能源定价机制
，完善电力、自然气等终端销售价钱结构
，推进结构化、差别化能源价钱政策。

　　国家统计局数据显示
，2011年中国能源消耗总量为34.8亿吨标煤
，比2010年增添7.0%。凭证专家展望
，2012年能源消耗增速降至5%以下
，这一增添速率创下2002年以来的最低点。2013年能源消耗将延续2012年态势
，能源供需宽松、需求下降的市场情形将为能源领域刷新的推进带来契机。