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“十二五”构建现代能源工业系统 ，推动清洁高效生长

  • 时间：2012-07-12
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　　888集团6008（泉源：中国电力报　作者：赵博）

　　克日 ，国家生长刷新委副主任、国家能源局局长刘铁男在《求是》揭晓题为《新形势下中国能源生长的战略思索》署名文章。

　　文章指出 ，“十二五”时期 ，我国要构建清静、稳固、经济、清洁的现代能源工业系统。

　　刘铁男体现 ，我国未来要增强海内供应能力建设 ，夯实能源清静基��；鼎力大举生长非化石能源 ，优化调解能源结构；实验能源民生工程 ，提高能源普遍服务水平；实验能源总量强度双控制 ，建设节能型国家；增强能源国际合作 ，维护全球能源市场稳固；推动能源自主立异 ，深化能源体制机制刷新。

　　绚烂十年下的挑战

　　“现阶段我国能源供求矛盾十分突出 ，供应包管使命特殊难题。随着我国能源消耗总量继续上升 ，能源供应包管使命将越发难题。”刘铁男在文章中表达了这样忧虑。

　　10年来 ，我国能源工业生长迅速 ，对经济社会平稳较快生长施展了主要的支持作用。

　　10年来 ，电力装机突破10亿千瓦 ，新增装机容量是前50多年的总和；新能源和可再生能源迅猛生长 ，水电装机凌驾2亿千瓦 ，风电装机凌驾5000万千瓦 ，太阳能热使用规模稳居天下首位；能源装备制造水平显著提高 ，百万千瓦超超临界机组、特高压输电手艺等居天下领先水平；能源普遍服务水平大幅提升 ，农村电网周全升级刷新 ，解决了3700多万生齿的用电问题。

　　“资源情形约束加剧 ，能源清静形势严肃；能源效率显着偏低 ，生长方法亟待转变；区域城乡生长失衡 ，协调生长任重道远；体制机制矛盾突出 ，自主立异能力缺乏。”刘铁男指出 ，我国能源事业在取得重大成绩的同时也面临着新的挑战。

　　一方面 ，我国工业结构仍不对理 ，生长依然粗放 ，迄今缺乏根天性改变。恒久以来 ，中国单位GDP能耗不但远高于蓬勃国家 ，也高于一些新兴工业化国家就是显着的事实。

　　另一方面 ，我国能源麋集型工业结构不尽合理 ，能源供需逆向漫衍矛盾突出 ，大规模、远距离能源运送压力日益增大；城乡能源基础设施和用能水平差别较大 ，农村能源建设和服务薄弱 ，消除能源贫困、实现能源普遍服务任重道远。

　　别的 ，能源科技立异体制不顺 ，能源工业总体上大而不强；能源体制机制深条理矛盾一直积累 ，价钱机制尚不完善 ，能源行业管理薄弱 ，体制约束已成为转变能源生长方法的主要障碍。

　　刘铁男体现 ，加速构建清静、稳固、经济、清洁的现代能源工业系统 ，以能源的科学生长支持经济社会可一连生长 ，是目今和以后一个时期我国能源生长面临的重大战略使命。

　　构建现代能源工业系统

　　刘铁男体现 ，“十二五”时期 ，我国将构建清静、稳固、经济、清洁的现代能源工业系统。

　　在增强海内供应能力建设方面 ，要增强盛型能源基地建设；综合思量目的市场 ，工业结构调解 ，以及资源地的水和生态情形承载力等因素 ，加速西煤东运、北煤南运铁路运输能力建设 ，生长顺应大规�？缜涞绾托履茉捶⒌绮⑼蟮南执缤低�。

　　在优化调解能源结构方面 ，要推动古板能源清洁高效生长 ，建设高参数、大容量清洁燃煤机组 ，有序建设燃气电站。鼎力大举生长新能源与可再生能源 ，在做好情形�；ず鸵泼癜捕俚奶跫缕鹁⑸に� ，清静高效生长核电 ，有序生长风电 ，加速太阳能多元化使用 ，起劲生长生物质能、地热能等其他新能源 ，增进漫衍式能源系统的推广应用 ，

　　让新能源和可再生能源在能源结构调解中施展越发突出作用。

　　别的要实验能源民生工程 ，提高能源普遍服务水平。增强农村电网建设 ，加速无电地区电力建设 ，2015年前周全解决无电生齿用电问题。生长农村可再生能源 ，因地制宜建设绿色能源树模县和太阳能树模村。

　　同时 ，要增强与俄罗斯、南美等周边国家和主要资源国的合作。增强与欧盟、美国、日本等蓬勃经济体的合作 ，引进借鉴先进的能源手艺、规则、政策、标准及管理履历。

　　在谈到能源领域刷新方面 ，刘铁男指出 ，要继续深化能源领域体制机制刷新和立异增强顶层设计和总体妄想 ，坚定稳妥地推进各项刷新；绝不摇动地牢靠和生长公有制经济 ，绝不摇动地勉励、支持和指导非公有制经济生长 ，建设统一、开放、竞争、有序的能源市场系统；深化电网等能源基础服务领域体制刷新 ，建设惠及城乡住民的能源普遍服务系统；理顺能源价钱、财税和投融资体制 ，加速完善有利于科学生长的政策系统；转变政府职能 ，增强行业管理 ，完善执法、规则和标准 ，形成决议科学、责权一致、服务高效、监视有力的政府管理和市场羁系系统。




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