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电监会与环保部携手增强电力行业情形掩护羁系

  • 时间：2012-09-20
  • 泉源：

　　888集团6008（泉源：中国电力网　作者：不详）

　　克日，电监会与环保部团结发出《关于进一步增强电力行业情形掩护羁系事情的通知》(以下简称《通知》)，要求电力羁系机构、情形掩护行政主管部分亲近配合，推动电力企业认真推行情形责任，确保电力行业可一连康健生长。

　　《通知》要求，进一步增强和完善环保专项行动事情机制，增强电力行业二氧化硫和氮氧化物排放总量控制羁系，增强燃煤机组脱硫脱硝设施建设和运行维护羁系，增强对火电厂大气污染物排放的羁系能力，完善电力企业情形掩护政策步伐，逐步建设电力企业情形行为信用评价制度，进一步做好电力系统含多氯联苯装备统计处置惩罚事情，加大对电力企业情形违法违规问题的查处力度。

　　《通知》明确，电力企业是情形掩护和污染物减排的责任主体，要自觉接受情形掩护行政主管部分、电力羁系机构对情形掩护和污染减排事情的监视检查，要实时、准确、周全地向情形掩护行政主管部分和电力羁系机构报送情形掩护和污染减排信息，自觉接受社会舆论监视，切实做好情形掩护事情，完成污染减排目的。

　　详细内容：

　　关于进一步增强电力行业情形掩护羁系事情的通知

　　环发[2012]111号各省、自治区、直辖市情形掩护厅(局)，新疆生产建设兵团情形掩护局，电监会各派出机构，信息中心、资质中心，各有关电力企业：凭证《国务院关于增强情形掩护重点事情的意见》(国发[2011]35号)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性事情计划的通知》(国发[2011]26号)和《国务院办公厅关于印发贯彻落实 “十二五”节能减排综合性事情计划部分分工的通知》(国办函[2011]125号)以及情形掩护部等九部分环保专项行动的有关安排，情形掩护行政主管部分、电力羁系机构要认真推行对电力行业情形掩护事情的管理、羁系职责，增强协作、亲近配合，推动电力企业认真推行情形责任，确保电力行业可一连康健生长。现就增强电力行业情形掩护羁系有关事项通知如下:

　　一、进一步增强和完善环保专项行动事情机制。情形掩护行政主管部分要增强对电力行业情形掩护事情的监视检查，电力羁系机构要起劲协同情形掩护行政主管部分对电力行业执行环保政策、规则和标准情形举行监视检查。各省(区、市)环保专项行动联席聚会(向导小组)成员单位应包括电监会各派出机构及区域电监局在有关省设立的电力营业羁系办公室；电监会各派出机构及区域电监局在有关省设立的电力营业羁系办公室尚未加入外地环保专项行动联席聚会 (向导小组)的，应自动与外地情形掩护行政主管部分联系，同联席聚会(向导小组)成员单位一起，认真推行整治违法排污企业包管群众康健环保专项行动联席聚会 (向导小组)明确的相关职责。

　　二、增强电力行业二氧化硫和氮氧化物排放总量控制羁系。情形掩护行政主管部分要催促各电力企业严酷落实 “十二五”主要污染物减排使命。电力羁系机构要通过增强节能发电调理的羁系，接纳优先安排节能、环保、高效机组发电上网等步伐，增进电力企业污染物减排。

　　三、增强燃煤机组脱硫脱硝设施建设和运行维护羁系。电力企业新建燃煤机组必需同步建设脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必需装置脱硫设施，单机容量30万千瓦及以上燃煤机组所有加装脱硝设施。情形掩护行政主管部分要严酷 “三同时”管理，对燃煤机组脱硫脱硝设施的运行维护等举行监视检查，催促《“十二五”主要污染物总量减排目的责任书》要求的脱硫脱硝刷新项目准时按质完成。电力羁系机构要施展电力营业(发电类)允许证的作用，对经情形掩护行政主管部分核实，未凭证国家政谋划定装置脱硫脱硝除尘等环保设施或环保设施达不到要求的发电企业，不予揭晓电力营业允许证；对已取得电力营业允许证的但环保设施未正常投运、污染物排放不达标的发电企业，限期整改；逾期未完成整改使命的，由情形掩护行政主管部分报经有批准权的人民政府批准责令关停，由电力羁系机构下达有关不得并网运行的意见。环保设施建设和运行情形纳入电力羁系机构对电力企业举行综合评价的内容。

　　四、增强对火电厂大气污染物排放的羁系能力。一是情形掩护行政主管部分应通过监控中心对自动监测装备运行情形举行实时监控，并按期对自动监测装备开展比对监测和现场检查；电力羁系机构要催促电力企业一直提高在线监测数据的准确性、真实性，确保国控重点污染源自动监控数据与监控中心稳固直传。二是情形掩护行政主管部分应当按期开展监视性监测，监视企业污染物排放状态；并催促企业凭证 《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中要求，按期开展自行监测，特殊是开展大气汞及化合物的监测，说明污染物排放状态。

　　五、完善电力企业情形掩护政策步伐。情形掩护行政主管部分、电力羁系机构要推动政府有关部分完善脱硫脱硝电价、可再生能源电价津贴等政策步伐，起劲推动出台抽水蓄能等巅峰发电机组上网电价。推动政府有关部分制订和落实支持发电企业脱硝设施刷新、综合使用粉煤灰、脱硫石膏的财税、金融等相关经济激励政策和步伐。对节能减排先进企业，情形掩护行政主管部分，电力羁系机构应当建设和实验激励机制，加鼎力大举度宣传和推广其好的做法和先进履历。

　　六、逐步建设电力企业情形行为信用评价制度。各省(区、市)情形掩护行政主管部分会同电力羁系机构凭证排放水平、
　　总量控制、污染事故、群众投诉指标对电力企业的情形行为举行综合评定，综合评定效果反响给有关羁系机构并视情向社会宣布。

　　七、进一步做好电力系统含多氯联苯装备统计和处置惩罚事情。省级环保行政主管部分要与电力羁系机构建设事情交流机制，凭证《关于实验长期性有机污染物统计报表制度的通知》(环办[2011]84号)要求，做好电力系统含多氯联苯装备统计事情。催促电力企业起劲开展含多氯联苯装备统计事情，将在线含多氯联苯的电力装备纳入识别、标注、羁系和下线等管理程序。对已识别在用的含多氯联苯电力装备举行标注和维护，建设管理档案逐步下线；对已识别放弃的含多氯联苯电力装备及其废物，要逐步举行整理和无害化处置惩罚；对位于情形敏感区的含多氯联苯放弃电力装备贮存点污染土壤举行整理与处置惩罚。

　　八、加大对电力企业情形违法违规问题的查处力度。情形掩护行政主管部分要加大对除尘设施运行羁系，催促电力企业制订、提交烟气相关手艺刷新可行性报告和妄想备案，确保烟气排放抵达新标准划定，依法严肃处置惩罚电力企业爆发的重大情形违法案件。

　　在一样平常羁系中，情形掩护行政主管部分、电力羁系机构要增强对供电企业落实国家脱硫脱硝电价、可再生能源电价和差别电价等政策情形的监视检查，发明问题要实时责令纠正，情节严重的依法予以处置惩罚；对需要给予行政处分的，按程序移友好况掩护行政主管部分处置惩罚；电力羁系机构要做好对高耗能、高污染企业用电的监视检查事情，对需要关闭或停产整理的违法排污企业，电力羁系机构要催促供电企业凭证政府或授权部分下达的违法企业名单实时严酷实验限电、停电等步伐；对未按划定实验停、限电步伐的，要依法举行处置惩罚。

　　九、电力企业要切实落真相形掩护的主体责任。电力企业是情形掩护和污染物减排的责任主体，要自觉接受情形掩护行政主管部分、电力羁系机构对情形掩护和污染减排事情的监视检查，要实时、准确、周全地向情形掩护行政主管部分和电力羁系机构报送情形掩护和污染减排信息，自觉接受社会舆论监视，切实做好情形掩护事情，完成污染减排目的。




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