888集团6008

　　888集团6008（泉源：中国电力报、中国电力新闻网　作者：蒋学林）

　　今年8月
，国家电监会宣布了《2012年上半年电力清静羁系报告》。这是一连6年宣布清静羁系年度报告之后
，首次宣布半年羁系报告。

　　这只是电力清静羁系的一个侧面
，也是其视察窗口之一。

　　2003年3月
，国家电监会正式建设。同年
，国务院办公厅发文授权电监会认真电力清静监视管理。这是电监会为数未几的拥有 “管理”职能的领域。电监会副主席史玉波指出
，电力系统清静稳固运行和电力可靠供应与经济社会生长和人民群众的利益息息相关
，肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。

　　“近年来
，电力清静羁系履历了严肃磨练。一再大考之后
，步队力量逐渐增强
，制度系统逐步完善
，面临问题和危害
，接纳的步伐和对策没有失误。我国电网结构依然薄弱
，大面积停电危害始终保存。在此情形下
，包管了电力清静稳固运行
，效果实属来之不易。”电监会首席工程师杨昆说。

　　应急管理能力一直提升

　　近年来
，电监会应急管理能力历经严肃磨练。2008年
，尤其云云。

　　年头
，我国南方爆发历史有数的低温雨雪冰冻灾难。湖南、江西、广西、贵州等13个省(市、区)电力系统运行受到影响
，多片电网解列。

　　一波未平
，一波又起。同年5月
，四川汶川“5·12”大地动袭来
，摧毁衡宇
，蹂躏生命
，电力运行亦受严重影响。

　　无论是抗冰抢险
，照旧抗震救灾
，电监会都是快速反应
，第一时间赶赴现场
，组织、协调救灾保电、恢复重修。

　　昔时
，电监会四川抗震救灾保电事情指挥部被党中央、国务院、中央军委授予“天下抗震救灾英雄整体”称呼。电监会四川抗震救灾保电事情指挥部暂时党支部还被中央国家机关工委授予“中央国家机关抗震救灾先进下层党组织”称呼。电监会大坝中心被天下总工会评为“抗震救灾重修家园工人先锋号”。

　　虽然
，不但仅是2008年。在甘肃舟曲泥石流、青海玉树地动、沿海地区频发台风灾难等重大事务事故眼前
，电监会均提交了知足答卷。

　　与此响应
，近年来
，电监会在应急管理能力建设上支付了诸多起劲
，取得显着效果。

　　据先容
，电力羁系机构鼎力大举推进团结应急演练
，提高全社会应对电网大面积停电事故的反应速率和处置惩罚能力。阻止现在
，在电监会组织、指导、协调下
，已在天下大部分省会都会举行演练
，并向其他都会扩展。

　　2006年7月1日
，华中(河南)曾爆发停电事故
，但并未扩大。对此
，电监会指出：“正是由于事前举行过有针对性的事故演练。”2009年
，电监会完成了综合应急指挥中心的建设。今年6月26日
，电监会系统开创性地举行了重大电力突发事务应急演练活动
，进一步提高电力羁系机构应对重大突发事务的应急响应和处置惩罚能力。

　　在应急管理实践中
，完善应急系统建设
，搭建应急平台系统
，规范应急预案体例、管理
，并以文件形式牢靠下来。近年来
，宣布了《关于进一步增强电力应急管理事情的意见》、《电力应急预案体例规范》、《电力突发清静事务应急演练规范》等一批规章制度。

　　而去年9月最先实验的《电力清静事故应急处置惩罚与视察处置惩罚条例》(国务院令第599号)更为引人关注。电监会主席吴新雄体现
，“这是我国电力事业生长中的一件大事
，也是继2005年《电力羁系条例》出台后电力行业法制建设取得的又一重大效果” 。

　　近年来
，在电监会指导下
，电力行业应急管理水平显著提高。“泛起突发事务后
，可以实现快速反应
，确保职员、物资、手艺到位
，协同作战。”电监会清静羁系局局长韩水云云评价。

　　重大活动保电无一失误

　　近年来
，重大活动保电使命频仍。

　　北京奥运会无疑是近年来最为主要的保电活动之一
，时间长、难度大
，在重大活动保电中最具代表性、典范性。

　　这也是2008年继抗冰抢险、抗震救灾之后
，电监会履历的第三大战争。

　　在这场亘古未有的保电大战中
，电力羁系机构施展了主要作用。据先容
，电监会于4月24日即建设了包管北京奥运会和残奥会电力清静事情协调向导小组
，随后印发了《包管北京奥运会和残奥会电力清静总体事情计划》及五个配套专项事情计划
，成为保电总指南。5~7月
，电监会系统打响了“电力清静生产百日督查”战
，扫除清静生产隐患
，催促落实奥运会保电步伐;并会同公安部专项督查部分涉奥电力企业电力设施清静守卫情形。

　　从效果上看
，奥运保电战取得周全胜利。奥运时代
，没有爆发一因由停影戏响奥运角逐和奥运重大活动的事务
，实现了确保奥运供电万无一失的事情目的。

　　类似的重大保电
，尚有许多。好比
，2007年党的十七大
，2009年新中国建设60周年
，2010年上海世博会、十六届广州亚运会
，2011年建党90周年岁念活动、第26届深圳大运会、西安世园会、乌鲁木齐首届中国-亚欧展览会等等。别的
，尚有通例重大保电如天下“两会”、国庆等。

　　在历年的重大活动保电中
，没有泛起任何一次失误。

　　别的
，在研究、探索、实践、总结、提炼的基础上
，电监会于2010年印发《重大活动电力清静包管事情划定》
，向着建设重大活动电力清静包管事情长效机制迈出了主要程序
，成为电力企业、电力用户、羁系机构重大活动保电事情的指南。

　　增进企业主体责任落实

　　现在
，我国电力工业规模重大而重大。

　　电网规模天下第一
，装机规模天下第二
，发电企业达20000家以上
，县级以上供电企业3000多家。与此相比
，电监会系统的机构、职员显得“左支右绌”
，怎样担起清静监视管理大任?“要害是抓企业主体责任落实。”韩水体现
，羁系不是代管
，主要是通过羁系增进企业主体责任落实。

　　据相识
，早在2006年
，我国已建成由电监会、区域电监局、省级电监办组成的电力清静羁系系统
，搭建了天下电力清静生产委员会、天下电力清静生产专家委员会等清静羁系协调事情平台
，形成了政府综合管理、羁系机构依法羁系、电力企业各负其责、社会各界普遍支持的电力清静生产新名堂。

　　近年来
，为增进企业主体责任落实
，电力羁系机构在电力清静羁系方面接纳了多种手段和步伐。

　　其一
，建章立制。2004年
，电监会一连公布5个主席令
，所有为电力清静内容。经由近几年起劲
，已建设起笼罩电力清静生产、事故视察、二次系统、事故应急等各方面的规章制度。这是电力清静羁系的依据和基础。

　　其二
，并网安评。自2006年最先
，电力羁系机构即最先了机组并网安评事情
，所有新建并网机组均需通过安评。在此时代
，原有存量机组的安评事情也同时推进
，现在大部分已完成。

　　其三
，清静检查。2007年
，电监会在天下规模内开展了电力清静检查专项行动。

　　通过检查
，发明并催促有关部分处置惩罚了辽宁抚顺发电厂厂房沉陷、海南电网“大机小网”运行等问题。现在
，清静检查、隐患排查已成为基础性常态事情。

　　去年上半年
，我国一连爆发了多起风电机组大规模脱网事故。为此
，电监会特殊增强了风电清静羁系事情
，去年对360家已并网运行风电场、80家在建风电场举行了清静检查
，取得显着效果。“自去年下半年以来
，因风电场自身缘故原由导致的大规模脱网事故已获得有用控制。”电监会清静羁系局副局长李英华说。

　　通过电力清静羁系机构和电力企业的配合起劲
，电力清静生产形势坚持了总体平稳
，包管了国民经济生长和人民生涯水平提高对电力的需求。