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“避免资源无序扩张”与市场机制

  • 泉源：财新网


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“避免资源无序扩张”与市场机制

陈利浩

 12月11日的中共中央政治局聚会首次提出的“避免资源无序扩张”，切实反应了中国经济社会生长的迫切需要，理应被工业、资源、政府等各界高度重视、深刻反省、严酷遵照 。

 回首几年来对下层和业界的调研，“无序”至少体现在以下几个方面：

 一是对平台和市场规模的滥用 �；チ贝男幸导卸忍嵘淙皇枪ひ党墒斓谋昙�，但若是滥用规模优势， “店大欺客”、胁迫供应商“二选一”、使用大数据“杀熟”等等，就已经基础背离了市场规则、严重损害了市场主体 。而用“大而不可倒”套利，叫板羁系规则，更是系统性危害的体现 。更深层的危险，是滥用规模、抹杀立异 。在调研中不少中小企业和科技职员吐槽：他们最畏惧的就是立异效果被“巨头”发明，由于一经发明，巨头们就可以使用市场规模、滥用津贴轻松地抹杀原创、取而代之 。“赢者通吃”之下，自主立异无望 。

  二是使用资源规模不当占用资源 。在某些地区，资源的扩张激动和政绩的GDP导向驱动一拍即合，严重扭曲了对资源的市场化设置 。“大资源”、“大项目”一来，警车开道、清场封路、主官全陪，要地给地、缺钱给钱、一呼百应，都成了“常态” 。外地群众的嗷嗷待哺，中小企业的殷殷期待，一概不在话下 。本应市场化设置的种种资源，本应反哺外地中小企业的种种津贴，甚至本应纾解民困的专项资金，都成了大资源的逾额利润 。宁为大资源“锦上添花”、不为小企业“雪中送炭”，是在调研中经常听到的反应 。

 三是财产无序地太过集中 。一方面使用平台和市场规模的垄断赚钱，一方面使用资源和资金规模的资源超配，使得资源急速集聚，“首富”财产值的增添额和增添速率远超人们的想象 。太过集中的财产和不受约束的权力一样，是自然的超强侵蚀剂：侵蚀人心、侵蚀规则、松懈人性 。它使得资源所有者的扩张激动越发不受约束，也使得外部“合作者”的添砖加瓦越发理所虽然 。若是借“首富”光环，无视规则、叫板羁系，则可能将经济领域的无序放大、扩散，为害更烈 。

 四是导致社会意理的失衡 。通过斗争获得辛福、斗争自己就是一种幸福，这是康健的社会意态 。可是，资源的无序扩张、财产的太过集中，教授的往往是不需起劲的“一夜暴富” 。以至于在少数社会成员、特殊是青少年眼中，“出生清贫、斗争乐成”已经落伍，“富朱紫设”才是流量继续，“共享”高级旅馆房间、名牌首饰包包等奢侈品的“炫富秘笈”时有所闻 。如某视频网站的一个版主兢兢业业做了几年的游戏解说乏人问津，反而是关闭版眼前发的离别视频中“家人赠予的万万豪宅”引来大V转发、小粉热跟 。长此以往，财产将不但仅是商业价值的权衡标准，而酿成其他种种人生的乐成标签 。这种精神上的“无序”，更应避免 。

 管理层对以上的种种“无序”始终坚持高度小心，并在须要时接纳了种种实时、有力的步伐，包括暂停某巨无霸项目的上市、出台“关于平台经济领域反垄断指南”的征求意见稿等等 。本次政治局聚会更是提出了系统性的要求 。这体现了对社会经济良性生长的继续，体现了“为人民谋幸福”的初心，是一个认真任的政府的有用作为 。可是，少数舆论，把中央一以贯之的政策取向和羁系理念解读为“逆市场化”，如某篇撒播较广的文章就品评“恒久以来，有人习惯于把刷新开放简朴称为‘市场化刷新’”，并把“避免资源无序扩张”的要求明确为“如那里置国家和民间大资源的关系“，把矛头直接指向了市场化刷新和民间资源，值得商讨和澄清 。

 市场经济的焦点机制是市场主体之间公正、自由的竞争 。而垄断阻碍自由竞争、扭曲资源设置、损害市场主体和消耗者利益、抹杀手艺前进，违反了公正原则，是所有成熟市场经济的加入者和羁系者都一直高度小心、坚决阻挡的 。反垄断是市场经济内在和实质的需要，以至反垄断法被称为“经济宪法” 。因此，不可由于泛起垄断、泛起少数市场主体对规模的滥用，就否定市场经济的作用，犹如不可由于个体地方政府的不作为或乱作为就否定政府作用 。必需重复强调：对市场行为、市场主体的羁系，也是市场经济体制不可支解的一部分，而不是市场经济的对立面、更不是对市场经济的否定 。

  中国在社会主义市场经济的建设历程中，一直坚持�；ぞ赫⒆璧猜⒍� 。2008年就出台了《反垄断法》，开宗明义就宣示是为了“�；な谐」赫�，提高经济运行效率，维护消耗者利益和社会公共利益，增进社会主义市场经济康健生长” 。最近的一系列步伐，更在天下反垄断史上具有里程碑意义，其目的就是为了�；な谐【玫目到∩� 。成熟的市场经济国家也一直对垄断高度小心 。从20世纪80年月对AT&T（美国电话电报公司）的拆分，到跨越世纪之交的“合众国诉微软案”，到最近对谷歌的反垄断诉讼，都是典范的案例 。“我们不可也不会接受只有利于那些已经乐成的人的经济等式；每小我私家都应该有时机实现乐成”，这是竞选的政纲，但更是社会的共识和规则 。所有这些，都不料味着对市场机制的否定、对市场设置资源的贬低 。

 而与垄断相关的“资源无序扩张”，无论是“对平台和市场规模的滥用”，照旧“使用资源规模不当占用资源”，抑或“财产无序的太过集中”，都是对市场规则的无视、对竞争机制的破损 。因此，避免资源无序扩张，只能通过有用羁系下的市场机制，通过法治包管下的公正竞争，而不是其他 。

 习近平总书记在深圳经济特区建设40周年庆祝大会上的讲话中，把深圳作为“中国人民创立的天下生长史上的一个事业”加以总结，最主要履历之一就是 “率先举行市场取向的经济体制刷新” 。中共十九届五中全会关于“十四五妄想”的建议再次强调“绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长”，“优化民营经济生长情形”，“依法一律�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ�，破除制约民营企业生长的种种壁垒” 。因此，市场化的刷新偏向，对多种所有制经济一视同仁地�；ず蜕�，用法治包管每个社会成员的权力和利益，是中国特色社会主义制度的精髓 。无论经济、社会生长中泛起何种问题、倾向，无论对之接纳了怎样的羁系步伐，不可质疑、摇动 。


(作者为九三学社中央促创工委副主任、广东省新的社会阶级人士团结会监事长)　


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