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　　888集团6008（泉源：中国能源报　作者：方笑菊）

　　日前，国家能源局以“国能新能﹝2012﹞310号文件”的形式，下发了《风电场工程完工验收管理暂行步伐》和《风电场项目后评价管理暂行步伐》，引起业内普遍关注。

　　在我国风电工业从快速增添到坚持适当规模增添确当下，怎样看待两项“步伐”宣布的意义和目的?对我国风电工业生长会带来哪些影响?记者就此采访了水电水利妄想设计总院副总工程师、国家风电信息中心常务副主任易跃春。

　　完善工业管理系统，形成闭环管理

　　1986年中国首建风电场，拉开了风电工业生长的序幕，但直至2003年北京香山第一次天下风电事情聚会召开，才真正改写了我国风电工业的历史，工业生长驶入快车道。近十年来，风电工业飞速生长，2015年的生长目的从最初设定的500万千瓦调高1亿千瓦即是折射镜。

　　与其他新兴工业生长无异，工业生长的历程，也是工业管理系统一直建设和完善的历程。作为从业多年的行业专家，易跃春以为，已往十年，风电工业处于起步生长阶段，因此，现在风电工业的前期管理系统建设得相对完善，这与工业生长的阶段相一致。
“业主怎样开展预可研、可研事情，政府主管部分怎样举行风电项目批准管理，装备产品怎样设计认证，这些管理事情都已经形成了相对完善的管理系统。”易跃春说，“但风电场开发建设历程中的管理，现在看来尚有待增强。”

　　目今，风电场开发建设环节的管理主要依赖企业的自觉性，相关的政府职能部分加入管理的较量少，因此，从一定水平上说，在风电场开发建设历程中相关的批准要求和管理要求是否落实到位，确实保存管理上的欠缺。

　　“若是开发企业的认真人重视历程和质量管理，那么在开发建设中泛起问题的几率较量小。但有一些企业很是关注批准环节而忽视建设历程，就可能带来多种问题和隐患。”易跃春说，两个“管理步伐”的宣布，正是填补了风电工业在后期管理上的缺位，建设一个有利于历程控制的相对严酷的管理系统，从而进一步完善了风电工业的闭环管理，形成了风电工业以前期到后期的相对完善的工业管理系统。

　　不难看出，两个“管理步伐”的适时宣布，也是行业主管部分因工业调解——“从追求速率转向追求质量”而举行的管理完善。工业生长初期，业内更重视前期建设，即把项目先做起来;但随着工业生长和一些矛盾的凸显，完善管理系统势在必行，且越发凸显管理的作用力量。

　　利好企业，扬长避短总结提高

　　易跃春告诉记者：“事实上，目今许多主流的风电开发企业各自都开展差别水平的完工验收管理和后评价管理事情，此次国家能源局以文件的形式下发，进一步明确了这两项事情的主要性和国家的态度。”

　　步伐的出台，对开发企业来说，需要在做好前期批准的基础上，起劲落实前期批准要求，开展完工验收和后评价事情，对前期的管理要求举行评价和总结，为后续事情和项目提供借鉴。“完工验收和后评价事情关于企业来说，利益体现在两方面。一是关注项目的可一连性和经济性，若是前期事情不到位，发电量、造价水平的评价都能反应出问题，有利于实时调解，一直纠偏;二是关注项目的建设流程，哪些地方容易出问题，可以在日后的开发建设管理中扬长避短，提出刷新步伐。”易跃春说。

　　据相识，《风电场工程完工验收管理暂行步伐》充分思量到风电场相比火电、水电等项目规模相对较小的特征，适当下放权力，施展企业的主观能动性，项目验收由项目业主制订验收计划，并建设验收委员会，总结验收履历，实验备案管理，上报项目批准部分，同时抄送国家风电信息中心。

　　后评价的目的是评价企业的投资行为是否抵达最初的标准，实验开展一ㄇ以企业为主体。《风电场项目后评价管理暂行步伐》要求，第三方机构在风电场完工验收运行后满一年举行。通过对项目可行性研究报告及项目批准文件的主要内容与项目建成后的现真相形举行比照剖析，对项目建设的效果和履历教训实时举行总结剖析，以催促项目业主单位一直提高建设管理水平和投资决议水平。其中，后评价的主要内容突出强调了项目投资造价剖析和经济效益评价、风电场主要装备运行及质量情形评价、项目并网运行和市场消纳情形评价等内容。后评价效果同样要求实验备案管理，上报项目批准部分，同时抄送国家风电信息中心。

　　信息化推动工业管理细腻化

　　在易跃春看来，“两个步伐”的适时宣布，从行业角度来看，为国家风电工业管理网络了名贵的履历和总结信息。“信息网络将是行业生长的主要推手，通过对数据举行剖析，行业主管部分可以更有针对性地增强管理，并为政府决议部分制订和完善相关的政策步伐提供依据。

　　据相识，现在国家风电信息中心每年按期宣布天下风电信息统计报告，但这些统计数据主要是风电的批准、建设、运行情形和数据。以后，随着风电场验收和项目后评价事情的启动，其信息数据将被重点提炼和剖析，从中发明行业的管理问题、误差和相关建议，使行业管理日臻完善。

　　“风电工业从追求速率向追求质量转变，从追求装机量到追求发电量，规模与效益并重，进一步增强管理需要数据支持。”易跃春说，“这些事情可能会有一个逐渐被各人接受的历程。刚最先企业做这些事情会有些嫌贫困，但相信各人逐步就会体会到总结给企业带来的管理提升和利益。”